发行稳定币需要满足严格的监管框架，包括充足的财务实力、健全的公司结构、高质量的储备资产保障、完善的牌照申请流程以及有效的风险管理体系，才能确保其稳定性和市场信任度。
发行人必须具备充足的财务资源作为基础条件，以支撑运营和应对潜在风险，这通常要求申请人拥有较高的已缴股本和流动净资产，确保在任何情况下都能履行义务。申请人需在特定司法管辖区成立合法法人实体，如在香港需注册为本地法团或认可机构，或在其他地区成立附属公司并符合类似标准，这有助于强化透明度和监管追溯性，避免非法运营带来的市场混乱。
储备资产的管理是核心要求之一，稳定币发行人必须持有高质量的资产组合，包括现金和高流动性工具，确保其市值始终不低于流通稳定币的总面值，并设有超额抵押机制以缓冲市场波动。这些资产应由合格托管人保管，优先选择持牌银行，确保在极端条件下能在一个营业日内处理赎回请求，从而维护用户信心和系统稳定性。发行人不得支付利息，以防止不当激励和潜金融泡沫。
牌照申请流程是合规的关键环节，有意发行者需向监管机构提交详细材料，如香港金管局要求提供财务证明、人员资质和风险管理策略，并对高级管理层进行审查。申请通常在特定窗口期提交，并需提前与监管方沟通以优化流程，避免虚假声称牌照身份的法律风险。这一步骤强调透明度和监管合作，确保只有具备充分能力和应用场景的机构才能进入市场。
风险管理与合规措施不可或缺，发行人须建立反洗钱框架，包括客户身份验证和交易监控系统，以打击非法活动。需制定全面的风险管理政策，覆盖信用、流动性和市场风险，并加强科技和声誉管理，例如每日监控储备资产与稳定币面值的匹配度，并定期接受外部审计以确保信息披露的准确性和及时性，这些措施提升了整体生态的稳健性。
